多省相繼出手！2018年，耗材捆綁設備銷售要完了！

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本月，北京市在發(fā)布的《關(guān)于推進和規(guī)范衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設管理的通知》中，明確規(guī)定要嚴管醫(yī)療設備的捐贈、投放、租賃，嚴禁捆綁銷售等變相采購耗材試劑的行為。

無獨有偶，上月天津市衛(wèi)計委先后發(fā)布新文件和召開工作會議，開啟了行業(yè)反腐敗風暴。各大醫(yī)院也紛紛動作，約談藥商、械商，限制醫(yī)藥代表推廣行為。

在此當口，6月6日，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會在其官網(wǎng)上披露了一起醫(yī)療器械購銷商業(yè)賄賂案，有醫(yī)械企業(yè)被行政處罰，而這起案子直指醫(yī)療設備捆綁耗材銷售模式。

“津市場監(jiān)管稽罰〔2018〕J12號”行政處罰決定書稱，XX醫(yī)療器械有限公司(以下簡稱“當事公司”)于2016年5月至2017年8月期間，為獲得更多的交易機會，將價值222萬元的設備一套(包括：福中微波消融儀、飛利浦550彩超、開立M11彩超)提供給天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院(以下簡稱中醫(yī)一附院)無償使用，并借此機會捆綁耗材銷售。

上述設備無償使用期間，中醫(yī)一附院只購買使用了當事人提供的相關(guān)耗材。當事公司在相應期間內(nèi)向中醫(yī)一附院行賄具體數(shù)額無法計算，違法所得為191345.2元。

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會認為，當事公司違反了《反不正當競爭法》(1993.12.1-2017.12.31)第八條第一款“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處�！钡囊�(guī)定。

今年2月，該委對當事公司作出責令改正違法行為、罰款105000元、沒收違法所得191345.2元的處罰。

耗材捆綁設備銷售，械企免費贈送設備一時被推向醫(yī)療反腐的風口浪尖。

2017年，工商總局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強醫(yī)藥范疇不正當競爭案子查辦作業(yè)的告訴》中，清晰寫有“嚴肅查辦假借租借、捐獻、投進設備等方法，綁縛耗材和配套設備出售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為”。

同年10月，山東省某地的市場監(jiān)督管理局開出了一份行政處罰決定書。山東省內(nèi)的XX醫(yī)院(罰單中有點名，但本文中我們會做匿名處理，以下同)因為在醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，而被予以罰款1萬元、沒收違法所得80萬的行政處罰。而從處罰決定書來看，XX醫(yī)院之所以被罰，正是因為存在捆綁式采購醫(yī)療器械的行為，而且是被追溯了以往的購銷行為。

被罰沒80萬絕對不是小數(shù)目，而這或許只是一個小小的開端。2018年將成為國家重點打擊耗材捆綁設備銷售的新元年！

去年11月，全國人大常委會表決經(jīng)過新修訂的反不正當競爭法，這是該法20多年來的初次修訂。修訂后的反不正當競爭法將自2018年1月1日起實施。按照修訂后的反不正當競爭法，“賬外暗中”的回扣行為，被認定為商業(yè)賄賂后，所面對的行政處分，與修訂前的處分標準比較，罰款上漲超10倍，情節(jié)嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

而耗材捆綁設備銷售，免費贈送醫(yī)療設備無疑是“賬外暗中”的回扣行為。

“設備+耗材”捆綁模式曾經(jīng)是醫(yī)械圈成功的營銷模式，不過游走在灰色邊緣地帶，最終會被納入違法之列，這也必將成為國家重點打擊對象！常在河邊走，哪有不濕鞋，帶金銷售的老路子很難走下去了！